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汉川市机构编制委员会办公室2016年工作要点
时间:2016-03-23              

 

 

关于印发《汉川市机构编制委员会办公室2016年工作要点》的通知 

川机编办[2016]4号

 

各科(局):现将《汉川市机构编制委员会办公室2016年工作要点》印发给你们,请根据具体安排和要求,认真遵照执行。

 

 

 

                                                                                                                                   汉川市机构编制委员会办公室

                                                                                                                                         2016年3月18日

 

 

 

 

汉川市机构编制委员会办公室2016年工作要点

 

2016年是实施十三五规划的开局之年。全市机构编制工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以加快转变政府职能为核心,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,统筹谋划和不断深化行政体制改革,优化机构编制资源配置,加强编办自身建设,确保各项改革任务和管理举措落地生效,为实现“十三五”时期市经济社会发展的良好开局提供坚实的体制机制保障。

一、统筹谋划“十三五”时期机构编制工作

1研究谋划“十三五”时期机构编制工作。深入学习贯彻十八届五中全会精神,着眼于全面建成小康社会奋斗目标和行政体制改革总体目标,认真践行创新、协调、绿色、开放、共享理念,研究谋划“十三五”时期全市机构编制工作的总体思路、重点任务和实施步骤。

2、推动机构编制工作更好地适应和服务经济发展新常态。加强对事关全局的重大问题、工作中亟需破解的重点问题以及群众关心的热点难点问题的调查研究,破解与经济发展新常态不相适应的体制性结构性问题。以法治思维和法治方式谋划和开展各项工作,积极主动为市委、市政府中心工作服务并提供有力地体制机制保障,大力推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化。

二、深入推进行政审批制度改革

3、及时调整优化行政审批事项。及时衔接上级政府取消、下放的行政审批事项,建立行政审批事项适时调整、更新动态机制,做好“接、放、管”工作。督促相关部门与上级部门加强沟通衔接,做好承接工作。深入推进集中审批,加大行政审批项目“三集中、三到位”和下放乡镇村级便民服务中心改革力度,联合发改局、政务服务中心等有关部门大力推进投资项目联审事项网上并联审批。4、积极推行权责清单制度。根据省审改办印发的《市(州)级和县(市、区)级权责清单通用目录》,认真研究谋划,编制出符合汉川实际的权力清单和责任清单。贯彻落实《湖北省行政权力清单管理办法》,建立动态调整机制,加强对权责清单的长效管理发挥好权责清单在管理与服务中的作用。

5、清理规范前置审批和中介服务事项。根据省、孝感市审改办统一部署,建立完善行政审批中介服务事项清单和中介服务机构清单。重新清理本级非行政许可审批事项,对国务院、省政府已明确取消的非行政许可审批事项,我市将发文及时予以取消。结合事业单位分类改革,着力在食药、质监、交通、水利、教育、人防等行业开展第二轮“红顶中介”专项检查,深入推进中介服务脱钩改制。

6、加强事中事后监管。探索构建行政监管、信用管理、行业自律、公众参与的“四位一体”综合监管体系。根据省、孝感文件政策,积极争取市委、市政府领导支持,把简政放权、规范运行、加强监督等情况纳入相关考核范围,制定行政审批绩效考核办法和细化量化标准。督促涉及人民群众生命财产安全的食品药品、医疗卫生、环境保护、安全生产等重点领域研究制定加强事中事后监管的具体措施。

三、深化重点领域和关键环节体制机制改革

7、做好政府机构改革工作。按照批准的《汉川市人民政府职能转变和机构改革方案》、《汉川市人民政府直属事业单位设置方案》,拟定实施方案并落实。拟订《关于落实〈汉川市人民政府职能转变和机构改革方案〉任务分工的通知》,按照精简统一高效的原则,结合汉川实际,稳步推进政府机构改革,强化机构和职能整合,规范机构设置,理顺权责关系,完善体制机制,加快形成精干高效的政府组织体系。

8、推进行政职能转变和行政管理体制专项改革。以政府职能转变为核心,解决部门职责交叉问题,调整规范部门内设机构设置,推进健全部门职责体系建设;适时对政府机构改革情况进行督查评估。开展完善乡镇行政管理体制和运行机制的调研,深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作。

9、推进我市国家新型城镇化综合试点工作。组织开展实地调研,对机构、人员编制情况进行深入摸底,认真比对改革后社会管理、经济运行、行政管理、人员编制、服务效能情况,为新型城镇化试点工作方案的制定和工作的开展做好准备,并做好机构编制调整申报工作。

10、做好重大改革涉及的体制调整工作。整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。配合推进公立医院医药卫生体制改革建立、完善事业单位法人治理结构,探索推行人员编制备案制管理。

四、继续推进事业单位分类改革

11、推进承担行政职能、从事生产经营活动事业单位改革。稳步推进行政类和生产经营类事业单位改革。按照“成熟一个,改革一个”的原则,指导和协调相关部门推进行政类和生产经营类事业单位改革。

12、深化公益类事业单位改革。结合公益类事业单位职能和工作实际,加大机构调整规范力度,科学核定人员编制。探索创新事业单位机构编制管理办法。

13、创新事业单位登记管理全面完成事业单位年度报告公示和开办资金确认、上网公示等工作,做好《事业单位法人证书》和《统一社会信用代码证书》赋码换证工作。积极配合上级登记管理部门加快登记管理信息网站和公示查询平台建设。探索推进事业单位信用体系建设,试行事业单位法人失信名录公示。

强化机构编制管理和监督检查14、进一步控编减编。严格执行有关机构编制纪律,强化机构编制的集中统一管理,探索建立管政策、管标准、管总量、有增有减的动态管理机制。加大优化配置机构编制资源力度,进一步盘活机关事业单位编制存量优化调整结构。

15、规范用编计划管理。实行用编核准制度,规范编制使用管理,统筹协调全市行政机关和参公管理事业单位招录公务员、市直事业单位招聘工作人员等用编计划和编制使用的审核工作。

16、强化机构编制监督检查。严格实名制系统管理,联合相关部门做好“三责联审”工作。加强机构编制违纪违规预防教育。做好群众来信来访、网上信访和“12310”举报电话的受理、督办和调查核实,加大对违纪违规问题典型案件的查处力度。加强机构编制违纪违规预防教育。

17、加强机构编制管理信息化建设。以机构编制实名制信息管理系统为主要支撑,完善机构编制实名制管理。加快建立机构编制、组织、人社、财政等部门之间的信息共享机制,实现实名制系统和财政与编制政务公开网数据信息对接。做好网上名称管理工作,实现党政机关和事业单位网站标识全覆盖。探索建立机构编制核查长效机制。修改完善机构编制政务公开制度,提升机构编制政务公开工作水平。六、从严从实抓好机关建设

18、深化思想政治工作。组织好“两学一做”学习教育持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续深入学习党章和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。巩固“三严三实”专题教育成果,扎实深入整改

19、提高机关协调运转效率和水平。加大干部教育培训力度,组织开展机构编制理论知识和业务培训,进一步提升干部理论水平和业务水平。加强信息宣传工作,鼓励干部全员参与,落实信息宣传通报机制,进一步提升信息质量和用稿数量。严格财务、资产管理、严控“三公”经费。做好机关党建、目标管理、文明创建、综合治理、档案管理、安全生产、信访维稳、法治汉川、机要保密、计划生育、电子政务、精准扶贫、“三万”活动、节能减排和机关服务保障各项工作。

20、坚持从严监督管理。切实履行好党风廉政建设主体职责和“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和孝感“75条具体要求”,防止“四风”反弹。贯彻落实从严治党、从严治办要求,坚持抓小抓早抓苗头,从严教育、从严管理、从严监督、从严问责,采取有效措施做好廉政风险点防控工作。坚持选好用好干部,推动干部轮岗交流。

 

 

 

 

 

 

 

汉川市机构编制委员会办公室      2016年3月18日印发

 

 


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